到目前為止
,在我國擁有的稅收主要分為五大類共十八種。
雖然
現在網上
稅種數量
說法
不一,但是稅種大類
基本
是比較確定的,我們
一般
把稅種分為五大類。
五大類是指
所
得類稅
、流轉類稅、財產類稅、行為目的稅、資源類稅
1
、所得類稅:企業所得稅、個人所得稅
納稅人賺得越多,國家征得也越多,這樣也公平,所以很多發達國家都是以所得類稅作為稅收的主體。但所得類稅計算比較麻煩,征稅成本較高,比如,企業所得稅要將會計利潤調整成應納稅所得額,再乘以稅率,對于會計來說這個調整工作十分麻煩,對于稅務機關監管也不容易;個人所得稅納稅主體十分分散,也不好征收,因此,目前所得類稅在我國還沒有占主要地位,應該是未來發展的重要方向。
2
、
流轉類稅:增值稅、消費稅、營業稅(已經取消)、關稅
很多發展中國家,比如我國,大多數企業由于各種原因賬面利潤很少,而征收所得稅的成本又很高。因此,稅務機關想到另外一個環節,就是在商品和勞務流轉(主要為銷售)的時候征稅。納稅人通常會在這個環節產生收入,征稅時,納稅人不至于無款可交,另一方面,商品或者勞務流轉容易盤查,銷售商品和勞務是必須要開發票的,便于監管。因此,考慮到效率優先,流轉類稅是我國的稅收主體。
當然,相對于所得類稅而言,流轉稅是不太公平的。因為無論企業有沒有利潤,只要商品流轉就要繳納稅金,不利于經濟的健康發展,容易導致貧者愈貧,富者愈富。而且,企業往往將稅金增加到商品價格上,將稅負轉移到最終消費者身上,這樣導致商品價格偏高,消費者利益受損,對經濟的整體發展是有害的。為此,發達國家紛紛減少甚至放棄流轉稅,從長遠看,這也是我國稅制改革的方向。
3
、
財產類稅:房產稅、契稅、車船使用稅
納稅人擁有財產,一般都有較強的納稅能力,而且,國家幫助納稅人保護財產,自然也應該收點費用。財產稅是歷史最悠久的一種稅收,適當征收財產稅,既能滿足政府需要,又有利于社會公平。但征收太多,會傷害有錢人創造財富的積極性,也不利于經濟發展。財產稅目前在我國所占比例并不大。
4
、
行為目的稅
:土地增值、船舶、印花、耕地占用、城市維護、車輛購置
中國行為目的稅
征稅機關對利潤(所得)、收入(流轉)、財產都征稅,可還是不能滿足需求,于是開始研究哪些行為可以征稅。行為稅一定要有所選擇,是個行為都征稅的話,稅務機關得累死,納稅人得氣死,研究來研究去,我國選擇對以下六種情況征收行為稅:
船舶噸位稅:國家的門口不能隨便站著,得交稅。
印花稅:立憑證,政府幫你當證人,得收點公證費。
城市維護建設稅:城市是我家,建設靠大家,收點稅是應該的。
車輛購置稅:從征收環節角度看,這個稅和契稅有點相似,都是購買時征收的,都是由購買者負擔的,都是既有財產稅屬性也有行為稅屬性。或許是因為土地屬于不動產,財產屬性更重,一般就分為財產稅類,車輛屬于動產,就分為行為稅了。
耕地占用稅:占用農民耕地,歸后很難修復,交點補償吧。
土地增值稅:倒賣房屋土地,基本都是大款,誰都看著眼熱,那就來交稅吧。
5
、
資源類稅
:
資源稅、城鎮土地使用稅、煙葉稅
在私有制社會中,資源歸私人所有,不同地方的資源產生了收益的差異。比如有的礦山很容易找到金子,有的礦山沒有這種資源。過去為了平衡資源不同導致的收益差異,維護社會公平,開征了資源稅,現在征收資源類稅更多是基于對環境的保護。
資源稅:珍惜資源,保護環境,交點補償費吧。
城鎮土地使用稅:城市寸土寸金,交點使用稅吧。
煙葉稅:農業稅走了,煙葉稅來了。
不過當前我國到底有多少種稅,在2014
年以前說法卻是不一的。財政部說是
19
種,國稅總局說是
20
種,北京市地稅網站上還介紹過有
25
種。
2014
年,財政部部長樓繼偉在回答記者提問時說是
18
種。這些官方說法的不一致,一個原因是近幾年我國稅制變動較多,比如在
2008
年取消外商投資企業所得稅、農業稅等;還有一個更主要的原因,套用樓部長的話為
“
效率優先
”
,我國征收的
18
種稅收僅有
3
種稅(企業所得稅、個人所得稅、車船稅)是經過人大立法,其他稅都是授權國務院征收的。而且,除稅之外,政府還征收各種費,比如殘疾人就業保障金、文化事業建設費、教育費附加、社保費等。在我國,這些費和稅實質上區別不大,因此,清查我國有多少種稅的實際意義不大,也就出現了口徑不一致的情況。