國新辦就深化商事制度改革，推動經濟社會發展等方面情況舉行發布會，國家工商總局局長張茅表示，在商事制度改革中，建立和完善企業的信用制度是加強事中事后監管的一個主要措施，而企業納入經營異常名錄后，如果在三年內不改正，就會被納入嚴重違法企業的“黑名單”。

　　張茅指出，在商事制度改革中，新的經濟市場主體大量出現，如何加強事中事后監管，不僅是政府關心的問題，也是老百姓關心的問題。其中，加強事中事后監管的一個主要措施就是建立和完善企業的信用制度，而建立企業信用制度的關鍵是建立國家企業信用信息公示系統，這是經過國務院確立的一個重要措施。

　　據張茅介紹，工商總局從前年開始公示系統的建設，主要內容是把所有企業的有關信息歸集到企業名下，這一點不同于目前有些部門搞的企業信息共享系統、企業信息交換系統。它把企業登記的一些基本情況，比如法人代表、出資規模等信息，還有企業的行政許可、行政處罰等信息，歸集到每一個企業的名下，使社會各方面都能夠隨時查詢。只要查詢這個企業，就能了解到它的基本情況。另外，總局還和其他部門建立了信息共享、聯合懲戒機制，比如安全生產、金融部門、法院，對企業的處罰也列到企業的名下。

　　對于信息網如何更好的發揮作用張茅指出，一是這些公示信息，社會上任何人，包括與這個企業有經營活動的實體都能夠隨時查詢;二是政府進行隨機抽查，具體說是“雙隨機”抽查，被抽查的企業是隨機的，由電腦搖號，每年不低于3%的比例，搖上誰誰就要被檢查，而不是政府想查誰就查誰。抽查的主體，也就是檢查人員也是隨機產生的，并不一定是由平常主管的工商分局來查，很可能是隨機搖完以后，由另外一批人來進行檢查。這是“雙隨機”原則，體現公平公正的原則。

　　張茅表示，隨機抽查的時，對有些企業還要聘請專業機構，比如說會計師事務所、審計師事務所進行抽查，從而比較深入地對企業整個年報的情況、信用的情況進行調查。抽查之后，結果也要公示到網上，讓社會能夠查詢。

　　據介紹，就這兩年的情況看，企業對這項工作的重視程度越來越高，公示率都達到了85%以上，超過過去的年檢，年檢率過去只有83%左右，現在達到85%以上。從去年抽查的結果看，有275萬戶企業納入了經營異常名錄，多半是由于沒有公示年報信息，或者公示信息存在弄虛作假，占到了整個企業總數的12.8%。也有一些企業，大概6000多，數字還在增加，在主動改正自己的違法行為，改正后就可以從經營異常名錄中移出。企業納入經營異常名錄之后，如果在三年內不改正，就會被納入嚴重違法企業的名單，就是所謂的“黑名單”。

　　現在，國家企業信用信息公示系統的訪問量一天已經將近1600萬。有一些企業因為納入異常經營名錄，從而失去了政府招標采購中所能夠參加的機會，或者有一些失去了銀行貸款的機會。目前，企業信用公示系統的作用正在逐步發揮。

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