管理與監(jiān)督是秩序保障的必要手段?,F(xiàn)下,各項國家福利舉措的優(yōu)惠越來越大,聚小成多,這樣的資金積累該如何監(jiān)督,保障其正常運作呢?
《社會保險法》第6條規(guī)定:“國家對社會保險基金實行嚴 格監(jiān)管,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度,保障社會保險基金安全、有效運行??h級以上人民政府應當采取措施,鼓勵和支持社會各方面參與社會保險的 監(jiān)督。”
基金監(jiān)督的主要內(nèi)容是對基金征繳、基金支出和基金結(jié)余情況的監(jiān)督檢查,也可以說是對基金收入戶、基金支出戶和基金結(jié)余戶(財政專戶)的監(jiān)督檢查。
(1)基金征繳監(jiān)督,主要是監(jiān)督用 人單位是否存在少報參保人數(shù)、少報工資總額、故意少繳或不繳費 等情況;檢查經(jīng)辦機構(gòu)征繳的保險費是否及時足額繳入收入戶管 理,是否存在保險費不入賬、搞體外循環(huán)或被擠占挪用等情況;檢 查收入戶資金是否按規(guī)定及時足額轉(zhuǎn)入財政專戶等。
(2)基金支出監(jiān)督,主要是監(jiān)督經(jīng)辦機構(gòu)是否按規(guī)定的項目、范圍和標準支出 基金,有無多支、少支或不支及挪用支出戶基金等情況;檢查社會 保險待遇受益人有無騙取保險金行為等情況。
(3)結(jié)余基金(財政專戶基金)監(jiān)督。主要是檢查有無擠占挪用基金、動用基金的行為;檢查結(jié)余基金是否合理安排存期以追求收益最大化、是否按 規(guī)定及時足額撥入支出戶等。
基金監(jiān)督的方式是指為履行基金監(jiān)督職能,完成或達到基金監(jiān)督任務(wù)或目的而采取的方式方法,主要包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場 監(jiān)督。
(1)現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)督機構(gòu)實施有效監(jiān)督的主要方法,主要包括日常監(jiān)督(在日常業(yè)務(wù)活動中開展的定期或不定期的基金監(jiān) 督工作)、專項監(jiān)督(針對某項具體問題而開展的基金監(jiān)督)和挪 用基金案件的檢查處理。 現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)督機構(gòu)派人到被監(jiān)督單位 對基金管理水平、基金資產(chǎn)質(zhì)量、基金收益水平、基金流動性等進 行全面檢查或?qū)m棛z查。監(jiān)督機構(gòu)通過檢查比較詳盡地掌握有關(guān) 基金運作的控制程序和相關(guān)信息,對其業(yè)務(wù)經(jīng)營合規(guī)狀況、內(nèi)部控 制和管理水平,以及基金流動性、安全性和效益性進行深入細致的 了解,發(fā)現(xiàn)一些財務(wù)報表和業(yè)務(wù)資料中很難發(fā)現(xiàn)的隱蔽性問題,并 對有關(guān)機構(gòu)的資產(chǎn)財務(wù)狀況和遵守法規(guī)政策情況作出客觀的評 價。
(2) 非現(xiàn)場監(jiān)督也是基金監(jiān)督的重要方式之一。監(jiān)督機構(gòu)通 過報表分析,對經(jīng)辦機構(gòu)和有關(guān)機構(gòu)管理運營基金的活動進行全 面、動態(tài)的監(jiān)控,了解基金管理的狀況、存在問題和風險因素,發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取防范和糾正措施。
一般情況下,現(xiàn)場檢查間隔時間較長,在此期間可能發(fā)生一些變化和問題,監(jiān)督機構(gòu)可以通過非現(xiàn)場監(jiān)督,依靠經(jīng)辦機構(gòu)和有關(guān)機構(gòu)報送的數(shù)據(jù),進行多方面的 分析、測算并加以管制。非現(xiàn)場監(jiān)督的目的主要是:發(fā)現(xiàn)那些目前 管理運營狀況尚好,但在短期或中期可能會出現(xiàn)問題的機構(gòu),防患 于未然;密切監(jiān)視已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的機構(gòu),不斷獲得管理運營信息,掌握改進情況,防止進一步惡化;評估整個基金管理運營系統(tǒng)的動態(tài),通過對有關(guān)報表和報告的綜合研究,分析基金管理運營的軌跡和趨勢,為制定切實有效的基金政策和監(jiān)督措施提供依據(jù)。
以上就是小編為您介紹的公積金的管理與監(jiān)督方式,如果您還有其他疑惑,歡迎到小微律政咨詢。