為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，持續(xù)提升京津跨境貿(mào)易便利化，圍繞壓?jiǎn)巫C、優(yōu)流程、降成本、提效率、促便利，結(jié)合實(shí)際，制定了具體措施，現(xiàn)公告如下：

　　一、精簡(jiǎn)單證，推進(jìn)無(wú)紙化

　　1.取消對(duì)118個(gè)海關(guān)商品編號(hào)項(xiàng)下貨物實(shí)施的自動(dòng)進(jìn)口許可措施，共15種貨物。

　　2.優(yōu)化隨附單證。出口申報(bào)環(huán)節(jié)企業(yè)無(wú)需向海關(guān)提交紙質(zhì)出口海關(guān)委托書(shū)、合同、發(fā)票、裝箱清單，進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)企業(yè)無(wú)需向海關(guān)提交裝箱清單。

　　3.海運(yùn)口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)放行，不再要求企業(yè)必須憑正本提單、運(yùn)單辦理通關(guān)手續(xù)，放行時(shí)海關(guān)可不再在提單、運(yùn)單上加蓋放行章。

　　4.推進(jìn)港口物流信息電子化。按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署，推動(dòng)海運(yùn)提單換提貨單電子化。全面推動(dòng)國(guó)際集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)港口作業(yè)場(chǎng)站貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、報(bào)關(guān)、物流運(yùn)輸、費(fèi)用結(jié)算等環(huán)節(jié)無(wú)紙化和電子化。按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)集裝箱堆場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管電子化;2019年底前，在主要遠(yuǎn)洋航線實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)間的海運(yùn)提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉(zhuǎn)。

　　二、規(guī)范收費(fèi)，降低成本

　　5.優(yōu)化稅收征管模式。進(jìn)一步擴(kuò)大“匯總征稅”應(yīng)用范圍，提高“先放后稅”模式比例;擴(kuò)大推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)。

　　6.規(guī)范熏蒸、消毒等檢疫處理環(huán)節(jié)收費(fèi)行為。破除壁壘，切實(shí)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)檢疫處理企業(yè)監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)格收費(fèi)公示管理，規(guī)范收費(fèi)行為。

　　7.免征港口建設(shè)費(fèi)地方留成部分。

　　8.梳理和規(guī)范口岸服務(wù)“一站式陽(yáng)光價(jià)格”清單，打造“陽(yáng)光價(jià)格升級(jí)版”。同時(shí)，加大客戶(hù)宣傳推介力度，進(jìn)一步增強(qiáng)“陽(yáng)光價(jià)格”示范作用。

　　三、優(yōu)化流程，提升通關(guān)效率

　　9.優(yōu)化進(jìn)口汽車(chē)零部件檢驗(yàn)監(jiān)管流程。

　　優(yōu)化查驗(yàn)流程。對(duì)目的地為京津，僅涉及商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品查驗(yàn)由屬地海關(guān)實(shí)施;進(jìn)口拼箱貨物未命中口岸查驗(yàn)指令的汽車(chē)零部件產(chǎn)品，企業(yè)可先行提離。

　　優(yōu)化檢測(cè)環(huán)節(jié)。對(duì)目的地為京津、涉及CCC認(rèn)證的進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品，海關(guān)在法定檢驗(yàn)和入境驗(yàn)證過(guò)程中可直接采信企業(yè)提交的CCC認(rèn)證證書(shū)或CCC免辦證明文件，一般不再實(shí)施抽樣檢測(cè)。對(duì)系統(tǒng)布控抽樣送檢或涉及重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施、須抽樣送檢的進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品，可根據(jù)便利化原則，由屬地海關(guān)實(shí)施抽樣送檢或由口岸海關(guān)抽樣送檢、屬地海關(guān)監(jiān)管。

　　10.實(shí)施報(bào)關(guān)單“日清”機(jī)制。對(duì)當(dāng)日申報(bào)的具備放行條件的報(bào)關(guān)單當(dāng)日完成放行;對(duì)于當(dāng)日15：00前運(yùn)至海關(guān)指定場(chǎng)地具備查驗(yàn)條件的貨物，當(dāng)日完成查驗(yàn)。推進(jìn)完善“預(yù)約通關(guān)”模式，企業(yè)可預(yù)約在非工作時(shí)間和節(jié)假日辦理查驗(yàn)手續(xù)，確保全天候通關(guān)無(wú)障礙。

　　11.全面推廣海運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)通關(guān)一體化。對(duì)天津港口岸新港港區(qū)、東疆港區(qū)進(jìn)出境的貨物，企業(yè)可以自主選擇關(guān)區(qū)代碼0202(關(guān)區(qū)名稱(chēng)“新港海關(guān)”)或關(guān)區(qū)代碼0217(關(guān)區(qū)名稱(chēng)“東疆港區(qū)”)向海關(guān)申報(bào)報(bào)關(guān)單，并由貨物實(shí)際進(jìn)出境口岸的主管海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)。

　　12.推進(jìn)“雙優(yōu)化”改革。根據(jù)天津港北疆港區(qū)集裝箱碼頭整合規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，具備條件后，在北疆港區(qū)推進(jìn)物流流程和通關(guān)流程綜合優(yōu)化改革，實(shí)施出口貨物“碼頭運(yùn)抵驗(yàn)放”通關(guān)模式。

　　13.繼續(xù)優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)電子審單。深化e-CIQ系統(tǒng)電子審單作業(yè)，優(yōu)化e-CIQ系統(tǒng)人工審單流程，加強(qiáng)e-CIQ系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)布控管理。

　　四、提供便利服務(wù)

　　14.提升待查驗(yàn)貨物提箱效率。建立查驗(yàn)提箱“綠色通道”“查驗(yàn)后集港綠色通道”，各堆場(chǎng)7×24小時(shí)辦理查驗(yàn)箱提箱業(yè)務(wù)，北疆港區(qū)實(shí)施6小時(shí)、東疆港區(qū)實(shí)施4小時(shí)內(nèi)待查驗(yàn)貨物提箱進(jìn)場(chǎng)。

　　15.建立出口機(jī)電產(chǎn)品、進(jìn)口汽車(chē)零部件檢驗(yàn)檢疫木質(zhì)包裝查驗(yàn)綠色通道。

　　16.繼續(xù)豐富完善歸類(lèi)微信公眾號(hào)服務(wù)功能。支持和幫助企業(yè)提前鎖定涉稅要素，提供歸類(lèi)信息等實(shí)時(shí)查詢(xún)功能。

　　17.繼續(xù)推廣預(yù)裁定服務(wù)。及時(shí)受理企業(yè)歸類(lèi)、審價(jià)、原產(chǎn)地預(yù)裁定申請(qǐng)服務(wù)，將歸類(lèi)、審價(jià)、原產(chǎn)地疑難問(wèn)題解決在通關(guān)前。

　　18.設(shè)置進(jìn)口汽車(chē)零部件業(yè)務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)點(diǎn)。為進(jìn)口汽車(chē)零部件CCC入境驗(yàn)證相關(guān)業(yè)務(wù)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，提供相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式，協(xié)助企業(yè)提前辦理相關(guān)證明文件，減少汽車(chē)零部件產(chǎn)品因無(wú)證到港造成口岸滯留的情況。

　　19.提高港口作業(yè)效率。集裝箱碼頭提、落箱月平均作業(yè)時(shí)效30分鐘以?xún)?nèi)完成比例達(dá)到60%以上，60分鐘以?xún)?nèi)完成比例達(dá)到90%以上(自車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)后計(jì)算，冷箱、框架箱、超箱及單票多箱需要倒箱作業(yè)的除外)，車(chē)輛通過(guò)閘口時(shí)間平均不超過(guò)2分鐘，服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)平均不超過(guò)10分鐘。

　　五、推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”

　　20.在北京地區(qū)“單一窗口”開(kāi)展減免稅及減免稅后續(xù)業(yè)務(wù)申報(bào)的應(yīng)用，實(shí)施企業(yè)自行打印版式《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》。

　　21.優(yōu)化完善北京“單一窗口”移動(dòng)端服務(wù)功能。依托海關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)通道，為企業(yè)提供微信自助補(bǔ)發(fā)艙單放行回執(zhí)功能。對(duì)北京“單一窗口”移動(dòng)端服務(wù)功能進(jìn)行優(yōu)化拓展，適時(shí)增加移動(dòng)端自助辦理業(yè)務(wù)種類(lèi)，為企業(yè)通關(guān)提供便捷的信息化服務(wù)。

　　22.加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)與“單一窗口”系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)出口退(免)稅備案、證明開(kāi)具以及免抵退稅申報(bào)等，年底前實(shí)現(xiàn)出口退(免)稅應(yīng)用功能全覆蓋。

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